一、法案背景與核心內(nèi)容

“大漂亮”法案出臺背景

“大漂亮”法案（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA法案），是特朗普政府推出的一項極具影響力的法案，也被稱為“一個大美麗法案”“獨一無二的美麗大法案”。該法案旨在整合減稅、邊境安全、醫(yī)保改革、債務上限調(diào)整等多項政策，被特朗普稱為“美國黃金時代的基石”。法案內(nèi)容龐雜，但主線清晰，延續(xù)并放大了特朗普任期內(nèi)的核心政策方向：減稅、砍福利、控移民、放棄綠色能源等。

核心內(nèi)容解析

法案主要內(nèi)容中有一項與清潔能源的發(fā)展及補貼有密切關(guān)系，即取消拜登政府時期的大量新能源補貼，重回化石能源投資。此前的草案里尤其針對清潔能源稅收抵免進行了嚴厲打擊，并一度提出對使用特定進口組件的風能和光伏項目征收新消費稅。該消費稅適用于采用來自受關(guān)注外國實體（FEOC）的組件、且用量超過一定門檻的風能和光伏項目。

二、法案對清潔能源行業(yè)的影響

光伏股市場反應

美東時間2025年7月1日，美國國會參議院以51比50的投票結(jié)果，通過了“大漂亮”法案。在這個參議院全院表決驚險通過的最終版本法案中，并沒有加入備受清潔能源行業(yè)質(zhì)疑的相關(guān)進口組件征稅內(nèi)容。消息一出，光伏股市場立即作出積極反應。

• 住宅太陽能安裝商Sunrun（RUN）：午盤漲超10%，收漲10.5%。
• 光伏追蹤器制造商Array Technologies（ARRY）和Nextracker（NXT）：股價分別收漲12.5%和5.8%。
• 美國最大的可再生能源開發(fā)商NextEra Energy（NEE）：股價收漲5.2%。
• 光伏ETF：Invesco Solar ETF（TAN）午盤刷新日高時漲近5.4%，收漲近2.9%；另一行業(yè)ETF iShares Global Clean Energy ETF（LCLN）在早盤尾聲時轉(zhuǎn)漲后漲幅擴大，午盤曾漲逾1.4%，收漲逾0.8%。

  清潔能源行業(yè)協(xié)會反應

  盡管股市反應積極，但清潔能源行業(yè)協(xié)會仍對法案保持警惕。美國清潔能源協(xié)會（ACP）估計，若新消費稅實施，將在未來十年內(nèi)為美國清潔能源公司增加40億至70億美元的成本。研究機構(gòu)Rhodium Group預測，這將導致風能和太陽能建設(shè)成本上漲10%至20%。法案通過后，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）警告稱，參議院終版法案的改進“有限”，而且整體而言，該法案仍然對可再生能源有害。

  三、行業(yè)趨勢與影響分析

  清潔能源發(fā)展趨勢

  清潔能源是指在生產(chǎn)和使用過程中不排放污染物或污染物排放極低的能源形式，其核心在于通過技術(shù)手段實現(xiàn)能源利用的低碳化和可持續(xù)化。隨著對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視，全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨蟛粩嘣黾印Ｌ貏e是太陽能和風能，作為清潔能源的重要組成部分，市場前景廣闊。

• 技術(shù)進步：技術(shù)的不斷進步使得光伏發(fā)電的成本持續(xù)降低，效率的提高和規(guī)?；a(chǎn)使得光伏發(fā)電在成本上逐漸具備與傳統(tǒng)能源競爭的能力。
• 政策支持：各國紛紛制定了鼓勵可再生能源發(fā)展的政策，包括補貼、稅收優(yōu)惠等，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
• 能源轉(zhuǎn)型需求：隨著化石能源資源的枯竭和環(huán)境污染問題的加劇，能源轉(zhuǎn)型已成為全球共識。清潔能源作為未來能源體系的重要組成部分，其發(fā)展前景不可限量。

  “大漂亮”法案對行業(yè)的長期影響

  盡管“大漂亮”法案終版未對進口清潔能源組件征稅，但取消清潔能源補貼和可能回歸化石能源投資的政策導向，仍將對清潔能源行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。

  

• 投資成本上升：補貼的取消將增加清潔能源項目的投資成本，降低項目的經(jīng)濟可行性。
• 市場競爭加劇：隨著投資成本的上升，清潔能源項目將面臨更大的市場競爭壓力。企業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?；a(chǎn)來降低成本，提高競爭力。
• 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：法案可能促使美國能源結(jié)構(gòu)向化石能源回歸，這將對全球能源轉(zhuǎn)型進程產(chǎn)生負面影響。然而，長期來看，隨著全球?qū)Νh(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視，清潔能源仍將是未來能源體系的主流。

  四、專業(yè)見解與預測

  清潔能源行業(yè)前景展望

  盡管面臨“大漂亮”法案等政策挑戰(zhàn)，但清潔能源行業(yè)的前景依然廣闊。隨著技術(shù)的不斷進步和政策的逐步完善，清潔能源將逐步替代化石能源，成為全球能源體系的主流。

• 技術(shù)創(chuàng)新：未來，清潔能源行業(yè)將繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高能源轉(zhuǎn)換效率和降低成本。特別是儲能技術(shù)的發(fā)展，將解決清潔能源發(fā)電的間歇性問題，提高能源利用的可靠性和穩(wěn)定性。
• 政策引導：政府將繼續(xù)出臺鼓勵可再生能源發(fā)展的政策，包括補貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
• 國際合作：隨著全球能源轉(zhuǎn)型進程的加速，國際合作將成為清潔能源行業(yè)發(fā)展的重要推動力。各國將加強在技術(shù)研發(fā)、市場建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的合作與交流，共同推動全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  “大漂亮”法案后續(xù)影響預測

  “大漂亮”法案的通過將對清潔能源行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但具體影響程度取決于后續(xù)政策的實施和執(zhí)行情況。若政府能夠堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，繼續(xù)出臺鼓勵可再生能源發(fā)展的政策，則清潔能源行業(yè)有望克服短期挑戰(zhàn)，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。反之，若政府回歸化石能源投資的政策導向得到強化，則清潔能源行業(yè)將面臨更大的市場壓力和競爭挑戰(zhàn)。

  五、結(jié)語

  美國參議院終版“大漂亮”法案未對進口清潔能源組件征稅，為清潔能源行業(yè)帶來了一絲喘息之機。然而，取消清潔能源補貼和可能回歸化石能源投資的政策導向仍將對行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。面對挑戰(zhàn)與機遇并存的局面，清潔能源行業(yè)需要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度、完善政策體系、加強國際合作與交流，以實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。同時，政府也應堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持和保障。