案例背景

2025年7月4日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在美國(guó)“獨(dú)立日”慶?；顒?dòng)期間，于白宮簽署了備受矚目的“大而美”（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA）稅收和支出法案。該法案是特朗普重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程，旨在延續(xù)并擴(kuò)展其第一任期的稅收政策，同時(shí)調(diào)整聯(lián)邦支出，預(yù)示其第二任期的施政方向。

面臨的挑戰(zhàn)/問題

法案內(nèi)容與爭(zhēng)議

“大而美”法案的核心內(nèi)容包括延長(zhǎng)企業(yè)和個(gè)人減稅措施、削減醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目支出、增加軍事和邊境安全支出等。具體來說，該法案將特朗普第一任期內(nèi)通過的減稅政策永久化，如企業(yè)所得稅率維持在21%、個(gè)人所得稅減免延長(zhǎng)等，并免除小費(fèi)、加班費(fèi)及部分汽車貸款利息的稅收。同時(shí)，法案還削減了醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃和食品援助計(jì)劃，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致大量低收入群體失去醫(yī)保和食物補(bǔ)貼。 這些舉措引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。民主黨人批評(píng)該法案是“劫貧濟(jì)富”，將加劇美國(guó)已經(jīng)高企的財(cái)政赤字，并使上千萬美國(guó)民眾失去醫(yī)療補(bǔ)助和食物補(bǔ)貼。一些專家也指出，該法案的長(zhǎng)期副作用可能包括加劇經(jīng)濟(jì)不平等和社會(huì)不穩(wěn)定。

兩黨分歧與立法過程

美國(guó)會(huì)兩黨議員對(duì)該法案意見分歧嚴(yán)重。在眾議院投票中，所有民主黨議員和兩名共和黨議員投了反對(duì)票。參議院也以微弱優(yōu)勢(shì)通過該法案，過程充滿波折。由于參議院對(duì)該法案有較大修改，眾議院還需再次通過參議院版本才能使法案成為法律。特朗普多次呼吁國(guó)會(huì)在“獨(dú)立日”前通過這一法案，最終得以如愿。

采用的策略/方法

特朗普政府采用了一系列策略來推動(dòng)“大而美”法案的通過。首先，特朗普利用其在共和黨內(nèi)的強(qiáng)大影響力，爭(zhēng)取共和黨議員的支持。其次，政府通過媒體宣傳，強(qiáng)調(diào)減稅和增強(qiáng)軍事、邊境安全的重要性，以贏得民眾的理解和支持。此外，特朗普還通過行政手段，如簽署行政命令暫停FCPA執(zhí)法等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為法案的通過營(yíng)造有利環(huán)境。

實(shí)施過程與細(xì)節(jié)

法案簽署與慶?；顒?dòng)

7月4日下午，特朗普在白宮室外車道上舉行了隆重的法案簽署儀式。儀式開始前，兩架B-2轟炸機(jī)在戰(zhàn)機(jī)護(hù)航下飛越白宮上空，軍樂隊(duì)演奏上世紀(jì)80年代的流行音樂，營(yíng)造出濃厚的節(jié)日氛圍。特朗普在簽署法案前發(fā)表講話，稱贊國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖和眾議院議長(zhǎng)的努力，并解釋了為什么這個(gè)法案“大而美”。

社會(huì)反響與抗議活動(dòng)

然而，與特朗普的慶祝活動(dòng)形成鮮明對(duì)比的是，全美多地舉行了規(guī)模不一的抗議活動(dòng)。從芝加哥到洛杉磯，從弗吉尼亞州到南達(dá)科他州再到俄勒岡州，數(shù)十萬民眾走上街頭，手持標(biāo)語，表達(dá)對(duì)特朗普政府一系列內(nèi)外政策的不滿?？棺h活動(dòng)由“50501運(yùn)動(dòng)”等組織發(fā)起，主題為“解放美國(guó)”，旨在展現(xiàn)四大訴求：將美國(guó)從貪婪的億萬富翁手中解放出來、將美國(guó)從貧困中解放出來、將美國(guó)從任意解雇和大量非法政令中解放出來、將美國(guó)從仇恨和恐懼政治的枷鎖中解放出來。

結(jié)果與成效評(píng)估

短期經(jīng)濟(jì)刺激與長(zhǎng)期副作用

“大而美”法案的簽署標(biāo)志著其正式成為法律，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。短期內(nèi)，減稅和基建投資有望刺激需求，提升美國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，長(zhǎng)期來看，該法案可能加劇財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)不平等，對(duì)低收入群體的醫(yī)療保健造成沖擊。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的分析指出，該法案預(yù)計(jì)在長(zhǎng)期內(nèi)令美國(guó)財(cái)政赤字增加3.3萬億至3.8萬億美元，且稅收優(yōu)惠的45%流向前5%高收入者。

社會(huì)反響與政策反噬

社會(huì)各界對(duì)“大而美”法案的反響強(qiáng)烈。民主黨人和一些專家批評(píng)該法案是特朗普政府為富人謀福利、犧牲低收入群體的利益。抗議活動(dòng)的頻發(fā)也反映了民眾對(duì)特朗普政府政策的不滿。此外，該法案的實(shí)施可能引發(fā)外交摩擦，影響美國(guó)的國(guó)際形象和在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力。特朗普政府的政策反噬現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)惡化的擔(dān)憂和對(duì)政府支出的不滿情緒正在上升。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

成功經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)

特朗普政府成功推動(dòng)“大而美”法案的通過，體現(xiàn)了其在立法過程中的強(qiáng)大影響力和策略運(yùn)用。然而，該法案引發(fā)的廣泛爭(zhēng)議和抗議活動(dòng)也暴露了特朗普政府在政策制定和實(shí)施過程中面臨的挑戰(zhàn)。如何平衡各方利益、確保政策公平性和可持續(xù)性，是特朗普政府未來需要認(rèn)真考慮的問題。

可推廣的啟示與政策建議

“大而美”法案的案例為美國(guó)政策制定提供了深刻啟示。首先，政策制定應(yīng)充分考慮各方利益，確保公平性和可持續(xù)性。其次，政府應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和協(xié)商，減少爭(zhēng)議和抗議活動(dòng)的發(fā)生。最后，政府應(yīng)關(guān)注長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)穩(wěn)定性，避免短視政策帶來的負(fù)面后果。對(duì)于未來的政策制定者而言，這些啟示具有重要的參考價(jià)值。

Q&A（可選）

Q1: “大而美”法案的主要內(nèi)容是什么？ A1: “大而美”法案的主要內(nèi)容包括延長(zhǎng)企業(yè)和個(gè)人減稅措施、削減醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目支出、增加軍事和邊境安全支出等。 Q2: 該法案為何引發(fā)廣泛爭(zhēng)議？ A2: 該法案因加劇財(cái)政赤字、削減社會(huì)福利而備受爭(zhēng)議。民主黨人批評(píng)其是“劫貧濟(jì)富”，將加劇經(jīng)濟(jì)不平等和社會(huì)不穩(wěn)定。 Q3: “大而美”法案對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有何影響？ A3: 短期內(nèi)，該法案可能刺激經(jīng)濟(jì)和提升美國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；但長(zhǎng)期來看，可能加劇財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)不平等，對(duì)低收入群體的醫(yī)療保健造成沖擊。