特朗普簽署“大而美”法案：影響深遠(yuǎn)的稅收與支出改革

一、法案背景與簽署過程

“大而美”法案，全稱為“One Big Beautiful Bill Act”（OBBBA），是特朗普總統(tǒng)在其2025年初重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程。該法案被視為特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)于2017年通過的減稅政策的延續(xù)和升級。經(jīng)過國會眾議院和參議院的激烈辯論與投票，該法案最終于7月4日，即美國“獨(dú)立日”當(dāng)天，由特朗普總統(tǒng)簽署生效。 法案的簽署過程充滿了波折。在眾議院，法案以218票贊成、214票反對的微弱優(yōu)勢獲得通過。而在參議院，法案的通過更是經(jīng)歷了長達(dá)一個多月的拉扯，最終以51比49的票數(shù)險勝。這一過程中，兩黨之間的分歧顯而易見，民主黨議員和有投票權(quán)的獨(dú)立派議員全部持反對意見，共和黨內(nèi)也存在顯著分歧。

二、法案核心內(nèi)容解析

“大而美”法案的核心內(nèi)容涵蓋了稅收減免、財政支出削減以及政策優(yōu)先事項(xiàng)的調(diào)整。具體而言：

1. 稅收減免

• 延長減稅措施：法案將特朗普第一任期內(nèi)通過的減稅政策永久化，包括降低企業(yè)所得稅率、提高個人所得稅減免額度等。此外，還免除了小費(fèi)、加班費(fèi)及部分汽車貸款利息的稅收。
• 新增稅收減免：法案還提出了多項(xiàng)新的稅收減免政策，如大幅提高遺產(chǎn)稅和贈予稅免稅額，并在未來根據(jù)通脹指數(shù)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整。

  2. 財政支出削減

• 削減聯(lián)邦援助：法案在醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)域削減了近萬億美元資金，并提高了領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助人員的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。同時，收緊了對“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃”（SNAP）的資格要求，將獲取食物援助的美國公民年齡要求從54歲提升至64歲。
• 取消或壓縮綠色補(bǔ)貼：法案取消了拜登政府時期的“綠色補(bǔ)貼”，從建設(shè)清潔能源設(shè)施到購買新能源汽車，這些項(xiàng)目都面臨失去稅收減免的風(fēng)險。

  3. 政策優(yōu)先事項(xiàng)調(diào)整

• 增加軍費(fèi)和邊境安全支出：法案計劃在未來幾年內(nèi)大幅增加國防預(yù)算和邊境安全支出，以加強(qiáng)美國的國防力量和邊境管控能力。
• 打擊非法移民：法案還撥款用于打擊非法移民活動，體現(xiàn)了特朗普政府對于移民政策的強(qiáng)硬立場。

  三、法案影響分析

  “大而美”法案的簽署與實(shí)施將對美國的財政狀況、經(jīng)濟(jì)走向以及社會公平產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  1. 財政狀況惡化

  根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的分析報告，該法案將在未來十年內(nèi)使美國赤字增加約3.3萬億美元，并導(dǎo)致國家債務(wù)上限提高5萬億美元。這將進(jìn)一步加劇美國的財政赤字與債務(wù)風(fēng)險，使美國走上更加危險的財政道路。

  

  2. 經(jīng)濟(jì)走向不確定

  短期內(nèi)，法案的減稅措施和基建投資有望刺激需求，提升美國企業(yè)在全球市場的競爭力。然而，長期來看，法案可能帶來的副作用同樣不容忽視。加劇的財政赤字和債務(wù)風(fēng)險將對美國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，法案對于新能源產(chǎn)業(yè)的削減也將對美國的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生阻礙。

  3. 社會公平受損

  法案因造成聯(lián)邦援助削減、長期債務(wù)增加以及為富人和大企業(yè)減稅而備受爭議。批評者指出，這一法案將最大利益留給了富人，而數(shù)以百萬計低收入美國人可能因此遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失。法案的實(shí)施將進(jìn)一步加劇美國的貧富差距和社會不平等現(xiàn)象。

  四、法案爭議與批評

  “大而美”法案自提出以來就備受爭議。民主黨人批評該法案是“劫貧濟(jì)富”的立法典范，將美國進(jìn)一步推上財政不可持續(xù)的道路。而共和黨內(nèi)部也存在分歧，部分財政鷹派認(rèn)為法案應(yīng)該更大規(guī)模地削減赤字；另一派則認(rèn)為該法案對一些地區(qū)的醫(yī)保福利削減比較厲害，為了選舉的利益也對此表示反對。 此外，一些知名人士也對法案提出了尖銳的批評。例如，特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克就在社交媒體上多次炮轟這一法案，稱其將摧毀美國數(shù)百萬個就業(yè)崗位，給美國帶來“戰(zhàn)略性傷害”。

  五、總結(jié)與展望

  “大而美”法案的簽署與實(shí)施標(biāo)志著特朗普總統(tǒng)在其第二任期內(nèi)推動稅收與支出改革的重要一步。然而，這一法案也引發(fā)了廣泛的社會爭議和批評。面對加劇的財政赤字、不確定的經(jīng)濟(jì)走向以及受損的社會公平現(xiàn)象，美國政府需要審慎考慮如何平衡各方利益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來，隨著法案的逐步實(shí)施和效果的顯現(xiàn)，美國政府和社會各界將需要對其進(jìn)行持續(xù)的評估和調(diào)整，以確保美國的財政狀況、經(jīng)濟(jì)走向以及社會公平能夠得到有效的保障和提升。