一、法案背景與主要內(nèi)容

法案背景

2025年7月1日，美國國會參議院以一票之差通過了全面減稅和支出法案——“大而美”。該法案在投票過程中經(jīng)歷了激烈的爭論，最終由共和黨籍副總統(tǒng)萬斯在平票情況下投出關(guān)鍵一票，使法案得以通過。此前，共和黨議員占多數(shù)的美國國會眾議院已以一票優(yōu)勢艱難通過該法案。

法案內(nèi)容

“大而美”法案內(nèi)容廣泛，涵蓋減稅、支出、醫(yī)療保險、電動汽車稅收抵免等多個方面。具體包括：

• 減稅措施：延長特朗普任期內(nèi)通過的企業(yè)和個人減稅措施，如小費和加班工資收入免于納稅，提高遺產(chǎn)稅和贈與稅的免稅額度等。
• 支出削減：削減醫(yī)療保險和營養(yǎng)補助項目的投入，同時增加在打擊非法移民和國防方面的資金。
• 電動汽車稅收抵免：規(guī)定從2025年9月30日起，美國將不再為電動汽車提供稅收抵免。
• 債務(wù)上限提升：預(yù)計將進一步提高美國債務(wù)上限5萬億美元。

  二、經(jīng)濟影響分析

  積極影響

• 減稅刺激經(jīng)濟增長：減稅措施有助于企業(yè)和個人增加可支配收入，從而刺激消費和投資，促進經(jīng)濟增長。
• 國防支出增強國家安全：增加國防支出有助于提升美國的軍事實力和國際地位，增強國家安全。

  消極影響

• 財政赤字擴大：減稅和增加支出的雙重作用下，財政赤字將顯著擴大，給美國財政帶來巨大壓力。
• 債務(wù)危機加劇：提高債務(wù)上限將進一步加劇美國的債務(wù)危機，增加未來的償債壓力。
• 通貨膨脹風險：減稅和增加支出可能導(dǎo)致總需求過度擴張，進而引發(fā)通貨膨脹風險。

  三、債務(wù)危機加劇的可能性

  債務(wù)現(xiàn)狀

  目前，美國聯(lián)邦債務(wù)的年度利息支出已超過年度軍費支出，大致相當于聯(lián)邦醫(yī)療保險的年度開銷。這筆支出比美國政府除社保之外的任何支出都要多，顯示出美國債務(wù)問題的嚴峻性。

  法案對債務(wù)的影響

  “大而美”法案的通過將進一步加劇美國的債務(wù)危機。一方面，減稅措施將減少財政收入；另一方面，增加支出和提高債務(wù)上限將擴大財政赤字和債務(wù)規(guī)模。據(jù)國會預(yù)算辦公室估算，該法案將使未來十年國家債務(wù)增加近3.3萬億美元。

  債務(wù)危機的后果

  債務(wù)危機的加劇可能導(dǎo)致美國信用評級下調(diào)、融資成本上升、金融市場動蕩等一系列連鎖反應(yīng)。此外，債務(wù)危機還可能對美國的國際地位和聲譽造成負面影響。

  四、民生福祉影響分析

  醫(yī)療保險削減的影響

  “大而美”法案大幅削減了醫(yī)療保險項目的投入，將導(dǎo)致大量低收入家庭失去醫(yī)療保險保障。據(jù)估算，這一變化將導(dǎo)致至少700萬人在短時間內(nèi)失去醫(yī)療保險，對民生福祉造成嚴重影響。

  

  減稅措施的公平性

  雖然減稅措施看似普惠，但實際上大多數(shù)減稅政策在2028年自動失效，且遺產(chǎn)稅等減稅措施主要受益者為富人。因此，減稅措施的公平性備受質(zhì)疑，被指責為“劫貧濟富”。

  電動汽車稅收抵免取消的影響

  取消電動汽車稅收抵免將對電動汽車制造商和消費者產(chǎn)生負面影響。特別是對于特斯拉等電動汽車制造商而言，稅收抵免政策的取消將導(dǎo)致其每年損失數(shù)億美元的銷售收入。

  五、結(jié)論與建議

  結(jié)論

  “大而美”法案的通過將對美國經(jīng)濟、債務(wù)及民生等多個方面產(chǎn)生深遠影響。雖然減稅措施有助于刺激經(jīng)濟增長，但財政赤字和債務(wù)規(guī)模的擴大將給美國財政帶來巨大壓力，加劇債務(wù)危機。同時，醫(yī)療保險削減和減稅措施的公平性也備受質(zhì)疑，對民生福祉造成嚴重影響。

  建議

1. 加強財政紀律：美國政府應(yīng)加強財政紀律，控制財政支出，減少不必要的浪費和開支。
2. 推進稅收改革：推進更加公平、合理的稅收改革，確保減稅措施能夠真正惠及廣大民眾。
3. 加強債務(wù)管理：加強債務(wù)管理，降低債務(wù)規(guī)模，減輕未來的償債壓力。
4. 保障民生福祉：在推進經(jīng)濟改革的同時，應(yīng)充分保障民生福祉，確保低收入家庭能夠獲得必要的醫(yī)療和福利保障。 通過以上措施的實施，可以有效緩解“大而美”法案帶來的負面影響，促進美國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。