案例背景

2025年7月，南海熱帶低壓逐漸加強(qiáng)，于7月5日凌晨正式升級(jí)為今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”。臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”生成后，迅速成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，因其路徑直指中國東南沿海，特別是福建地區(qū)。此次臺(tái)風(fēng)不僅風(fēng)力強(qiáng)勁，還伴隨著大量降雨，對福建沿海地區(qū)的交通、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及居民生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，對臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的生成、路徑及其對福建沿海的影響進(jìn)行深入分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和科研價(jià)值。

面臨的挑戰(zhàn)/問題

臺(tái)風(fēng)路徑的不確定性

臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的路徑存在一定的不確定性，這增加了防災(zāi)減災(zāi)的難度。中央氣象臺(tái)預(yù)測顯示，臺(tái)風(fēng)可能于7日夜間至8日上午在福建北部至浙江沿海登陸，但也有可能轉(zhuǎn)向東北方向。這種不確定性要求相關(guān)部門必須密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整防災(zāi)措施。

強(qiáng)風(fēng)雨天氣的影響

臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”帶來的強(qiáng)風(fēng)雨天氣將對福建沿海地區(qū)造成嚴(yán)重影響。預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)將帶來7至9級(jí)大風(fēng)，部分海域風(fēng)力可達(dá)10至13級(jí)，陣風(fēng)14級(jí)。同時(shí)，福建沿海、臺(tái)灣島等地將出現(xiàn)大到暴雨，局地有大暴雨甚至特大暴雨。這可能導(dǎo)致山洪、地質(zhì)災(zāi)害及城市積澇等次生災(zāi)害的發(fā)生。

采用的策略/方法

及時(shí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

面對臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的威脅，福建省各級(jí)政府和相關(guān)部門迅速行動(dòng)，啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。福建省氣象臺(tái)于7月4日11時(shí)拉響“臺(tái)風(fēng)預(yù)警Ⅳ級(jí)”，并隨著臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的增強(qiáng)，于7月5日11時(shí)將預(yù)警提升至“臺(tái)風(fēng)預(yù)警Ⅲ級(jí)”。同時(shí)，福建省防汛抗旱指揮部也將防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)，要求各地各部門密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)，周密部署防范措施。

全面防災(zāi)準(zhǔn)備

為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，福建省采取了全面的防災(zāi)準(zhǔn)備措施。沿海各地積極組織海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)，確保在時(shí)限內(nèi)百分百撤離完畢。同時(shí)，沿海養(yǎng)殖漁排上的非勞動(dòng)力人員和勞動(dòng)力人員也按計(jì)劃有序撤離上岸。此外，文旅部門及沿海各地還加強(qiáng)了涉海涉島旅游項(xiàng)目及活動(dòng)的安全管理工作，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警相關(guān)信息和旅游安全提示，加強(qiáng)濱海景區(qū)景點(diǎn)、沙灘浴場等重點(diǎn)區(qū)域的巡查排查。

實(shí)施過程與細(xì)節(jié)

預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)升級(jí)

7月4日8時(shí)，南海的熱帶低壓擾動(dòng)正式升級(jí)為臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”。福建省氣象臺(tái)隨即發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警，并隨著臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的增強(qiáng)和路徑的明確，不斷升級(jí)預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。這一過程中，各級(jí)政府和相關(guān)部門緊密配合，確保了預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布和有效傳達(dá)。

防災(zāi)措施的具體實(shí)施

在防災(zāi)措施的具體實(shí)施過程中，福建省各級(jí)政府和相關(guān)部門各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。海事部門通過海上智控平臺(tái)、VTS、短信、微信公眾號(hào)等多途徑發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門、航運(yùn)企業(yè)、涉水工程施工單位及有關(guān)船舶密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，落實(shí)防臺(tái)措施。同時(shí)，海警部門也啟動(dòng)了防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，組織執(zhí)法員分赴重點(diǎn)漁村碼頭、漁船漁排及港灣海域，開展安全巡邏，督促海上作業(yè)漁船民及時(shí)回港避風(fēng)。

人員撤離與安置

在人員撤離與安置方面，福建省各級(jí)政府和相關(guān)部門也做了大量細(xì)致的工作。沿海各地按照計(jì)劃有序組織海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)，并確保船上人員全部撤離上岸。同時(shí)，沿海養(yǎng)殖漁排上的非勞動(dòng)力人員和勞動(dòng)力人員也按計(jì)劃有序撤離上岸。為確保撤離人員的安置工作順利進(jìn)行，各地還提前準(zhǔn)備了臨時(shí)安置點(diǎn)，并提供了必要的生活物資和醫(yī)療保障。

結(jié)果與成效評估

防災(zāi)減災(zāi)成效顯著

在臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的影響下，福建省各級(jí)政府和相關(guān)部門采取了及時(shí)有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，取得了顯著成效。盡管臺(tái)風(fēng)帶來了強(qiáng)風(fēng)雨天氣，但由于預(yù)警及時(shí)、應(yīng)急響應(yīng)迅速、防災(zāi)準(zhǔn)備充分，福建省沿海地區(qū)未發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性得到檢驗(yàn)

此次臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的生成和影響也對福建沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行了一次全面檢驗(yàn)。在臺(tái)風(fēng)來臨前，相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布了預(yù)警信息，并采取了有效的防災(zāi)措施，確保了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。同時(shí)，災(zāi)后重建的需求也為基建相關(guān)領(lǐng)域提供了支撐，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)

臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)是減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和路徑的變化及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和防災(zāi)措施。

提升防災(zāi)減災(zāi)能力

提升防災(zāi)減災(zāi)能力是減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重要途徑。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對防災(zāi)減災(zāi)工作的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，提高抵御臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育力度，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

加強(qiáng)區(qū)域合作與信息共享

在應(yīng)對臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作與信息共享至關(guān)重要。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)分享臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、防災(zāi)措施和救援進(jìn)展等信息。這將有助于形成合力，提高防災(zāi)減災(zāi)工作的整體效率和效果。

推廣災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的模式

災(zāi)后重建是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。在災(zāi)后重建過程中，應(yīng)注重將重建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。這將有助于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的韌性和可持續(xù)發(fā)展能力。

Q&A

Q1: 臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”對福建沿海地區(qū)的主要影響有哪些？ A1: 臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”對福建沿海地區(qū)的主要影響包括強(qiáng)風(fēng)雨天氣、山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、城市積澇等次生災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，臺(tái)風(fēng)還可能對交通、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及居民生活造成嚴(yán)重影響。 Q2: 福建沿海地區(qū)在應(yīng)對臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”時(shí)采取了哪些措施？ A2: 福建沿海地區(qū)在應(yīng)對臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”時(shí)采取了及時(shí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)、全面防災(zāi)準(zhǔn)備等措施。包括組織海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)、沿海養(yǎng)殖漁排人員撤離上岸、加強(qiáng)涉海涉島旅游項(xiàng)目及活動(dòng)的安全管理工作等。 通過以上分析可以看出，臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”的生成和影響對福建沿海地區(qū)構(gòu)成了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。但得益于各級(jí)政府和相關(guān)部門的及時(shí)預(yù)警、有效應(yīng)急響應(yīng)和全面防災(zāi)準(zhǔn)備等措施的落實(shí)，福建省成功減輕了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的影響。同時(shí)，此次應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)也為未來臺(tái)風(fēng)防災(zāi)提供了寶貴借鑒和啟示。