城市內(nèi)澇解決方案：以湖北咸豐暴雨為例

一、城市內(nèi)澇的成因與危害

城市內(nèi)澇，是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力，致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。它經(jīng)常發(fā)生在城市的低洼地帶，如下凹式立交橋、地下軌道交通、地下商場(chǎng)與車庫(kù)等。內(nèi)澇不僅影響居民出行，還可能導(dǎo)致房屋受損、交通中斷，甚至引發(fā)次生災(zāi)害，如觸電、溺水等。 2025年6月底至7月初，湖北咸豐縣遭遇特大暴雨，高樂山鎮(zhèn)12小時(shí)累計(jì)雨量達(dá)到353.5毫米，突破當(dāng)?shù)貧v史極值，導(dǎo)致縣城部分區(qū)域積水嚴(yán)重，城市運(yùn)行陷入癱瘓。這一事件再次凸顯了城市內(nèi)澇的嚴(yán)峻性和治理的緊迫性。

二、海綿城市的建設(shè)與局限

海綿城市，是一個(gè)生動(dòng)的比喻，它指的是城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市通過吸水、蓄水、滲水、凈水等功能，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、滲透與凈化，從而減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。 然而，海綿城市的建設(shè)并非一蹴而就，也非萬能之策。湖北咸豐雖然曾投入1.2億建設(shè)海綿城市，但在特大暴雨面前，仍難以完全避免內(nèi)澇的發(fā)生。這主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與暴雨強(qiáng)度不匹配：海綿城市的設(shè)計(jì)和建設(shè)需要考慮到不同地區(qū)的降雨特點(diǎn)和強(qiáng)度。如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，或者暴雨強(qiáng)度超出設(shè)計(jì)預(yù)期，那么海綿城市的防洪排澇能力就會(huì)受到挑戰(zhàn)。
2. 維護(hù)管理不到位：海綿城市的設(shè)施需要定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保其正常運(yùn)行。如果維護(hù)管理不到位，設(shè)施老化、堵塞等問題就會(huì)凸顯，從而影響其防洪排澇效果。
3. 城市擴(kuò)張與排水系統(tǒng)不匹配：隨著城市的不斷擴(kuò)張，原有的排水系統(tǒng)可能無法滿足新的排水需求。如果排水系統(tǒng)不能及時(shí)更新和完善，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)澇問題的加劇。

   三、更全面的內(nèi)澇治理策略

   面對(duì)城市內(nèi)澇的挑戰(zhàn)，我們需要采取更為全面的治理策略。這些策略既包括工程措施，也包括非工程措施；既包括短期的應(yīng)急響應(yīng)，也包括長(zhǎng)期的規(guī)劃和管理。

   1. 工程措施

• 提升排水系統(tǒng)能力：加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)的建設(shè)和改造，提高排水管道的管徑和排水能力。同時(shí)，優(yōu)化排水管道的布局和設(shè)計(jì)，確保雨水能夠迅速排出城市。
• 建設(shè)防洪設(shè)施：在城市低洼地帶和易澇區(qū)域建設(shè)防洪堤、擋水壩等防洪設(shè)施，以阻擋洪水的侵襲。這些設(shè)施需要與排水系統(tǒng)相結(jié)合，形成完整的防洪排澇體系。
• 推廣透水鋪裝：在城市道路、廣場(chǎng)等區(qū)域推廣使用透水鋪裝材料，如透水磚、透水混凝土等。這些材料能夠增加地表水的下滲量，減少地面徑流，從而減輕內(nèi)澇壓力。

  2. 非工程措施

• 加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門應(yīng)提前發(fā)布暴雨預(yù)警信息，政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。這些措施包括疏散低洼地帶居民、關(guān)閉易受澇影響的場(chǎng)所、啟動(dòng)排水系統(tǒng)等。
• 提升公眾防災(zāi)意識(shí)：通過宣傳教育、演練等方式提升公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。公眾應(yīng)了解內(nèi)澇的危害和應(yīng)對(duì)措施，掌握基本的自救技能，如尋找高地避險(xiǎn)、關(guān)閉電源和氣源等。
• 建立防災(zāi)基金與保險(xiǎn)機(jī)制：政府可以設(shè)立防災(zāi)基金，用于內(nèi)澇等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援和災(zāi)后重建。同時(shí)，鼓勵(lì)居民和企業(yè)購(gòu)買防洪保險(xiǎn)，以減輕災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

  3. 長(zhǎng)期規(guī)劃與管理

• 完善城市規(guī)劃：在城市規(guī)劃階段就應(yīng)將防洪排澇納入考慮范圍，確保城市擴(kuò)張與排水系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市低洼地帶和易澇區(qū)域的規(guī)劃和管理，避免在這些區(qū)域建設(shè)重要設(shè)施。
• 加強(qiáng)排水系統(tǒng)的維護(hù)管理：定期對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理堵塞、老化等問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的保護(hù)和管理，防止人為破壞和占用。
• 推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施：在城市中廣泛種植樹木、建設(shè)綠地和濕地公園等綠色基礎(chǔ)設(shè)施。這些設(shè)施能夠增加地表水的下滲量，凈化水質(zhì)，同時(shí)提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  四、案例分享：梅溪湖海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

  長(zhǎng)沙梅溪湖國(guó)際新城作為“海綿城市”建設(shè)的典范區(qū)域，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。梅溪湖通過構(gòu)建全域立體的“海綿”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了雨水的自然積存、滲透與凈化。其核心在于廣泛采用透水鋪裝、下凹式綠地、植草溝等綠色基礎(chǔ)設(shè)施，以及建設(shè)廣闊的梅溪湖和梯級(jí)濕地系統(tǒng)等生態(tài)水系。這些措施共同提升了梅溪湖的防洪排澇能力，保障了居民雨季出行的安全與便捷。

  五、結(jié)語

  城市內(nèi)澇是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力來解決。通過提升排水系統(tǒng)能力、建設(shè)防洪設(shè)施、推廣透水鋪裝等工程措施，加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)、提升公眾防災(zāi)意識(shí)等非工程措施，以及完善城市規(guī)劃、加強(qiáng)排水系統(tǒng)的維護(hù)管理等長(zhǎng)期規(guī)劃與管理手段，我們可以構(gòu)建更為完善的城市內(nèi)澇治理體系。同時(shí)，借鑒海綿城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和創(chuàng)新內(nèi)澇治理的新思路和新方法，為城市的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。