案例背景

自然災(zāi)害突發(fā)

2025年6月30日21時(shí)至24時(shí)，河南省南陽(yáng)市西峽縣太平鎮(zhèn)、二郎坪鎮(zhèn)遭遇短時(shí)極端強(qiáng)降雨，雨量達(dá)208.3毫米，過(guò)程累計(jì)降雨量達(dá)225.3毫米。此次強(qiáng)降雨事發(fā)突然，且強(qiáng)度極大，導(dǎo)致下游蛇尾河河水猛漲，引發(fā)山洪等次生災(zāi)害。

受災(zāi)情況嚴(yán)重

強(qiáng)降雨導(dǎo)致西峽縣部分鄉(xiāng)村道路和基礎(chǔ)設(shè)施損毀，電力、通信中斷，村民及游客的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人數(shù)達(dá)5751人，其中5人遇難，3人失聯(lián)，災(zāi)情嚴(yán)重。

面臨的挑戰(zhàn)/問(wèn)題

預(yù)警與防范不足

盡管西峽縣氣象臺(tái)在6月30日20時(shí)53分發(fā)布了暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，并在22時(shí)12分升級(jí)為暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，但預(yù)警信息的傳播和接收仍存在不足，部分群眾未能及時(shí)采取防范措施。

救援難度大

由于強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪來(lái)勢(shì)洶洶，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，救援隊(duì)伍難以迅速到達(dá)受災(zāi)區(qū)域。同時(shí)，失聯(lián)人員主要集中在低洼地帶的在建廠房?jī)?nèi)，給救援工作帶來(lái)了極大困難。

采用的策略/方法

迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

災(zāi)情發(fā)生后，西峽縣政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部，組織公安、消防救援、應(yīng)急救援、鎮(zhèn)村組干部、社會(huì)救援等800余人參與搶險(xiǎn)救援工作。

多部門協(xié)同作戰(zhàn)

救援過(guò)程中，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，共出動(dòng)應(yīng)急車輛10余輛，各類搶險(xiǎn)車輛30余輛，無(wú)人機(jī)13架，全力恢復(fù)道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搜救失聯(lián)人員。

強(qiáng)化信息發(fā)布與溝通

通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息和救援進(jìn)展，加強(qiáng)與群眾的溝通，穩(wěn)定群眾情緒，引導(dǎo)群眾積極參與自救互救。

實(shí)施過(guò)程與細(xì)節(jié)

緊急疏散與轉(zhuǎn)移

在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，西峽縣政府已組織相關(guān)部門對(duì)易受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排查，提前疏散和轉(zhuǎn)移了部分群眾。災(zāi)情發(fā)生后，又迅速組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域的群眾進(jìn)行緊急疏散和轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

搜救失聯(lián)人員

救援隊(duì)伍結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，成立多個(gè)搜救小組，配備無(wú)人機(jī)、水域救援裝備等器材裝備，對(duì)事故地點(diǎn)及下游25公里范圍內(nèi)進(jìn)行大范圍搜尋。同時(shí)，加強(qiáng)與失聯(lián)人員家屬的溝通，了解失聯(lián)人員情況，為搜救工作提供線索。

恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施

在救援過(guò)程中，西峽縣政府還組織力量對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，為災(zāi)后重建提供有力保障。

結(jié)果與成效評(píng)估

人員搜救情況

經(jīng)過(guò)連續(xù)多日的搜救工作，已搜尋到5名遇難人員遺體，仍有3人失聯(lián)。搜救工作仍在持續(xù)進(jìn)行中，相關(guān)部門已加大搜救力度，力求盡快找到失聯(lián)人員。

基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)情況

目前，西峽縣已組織力量對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，部分道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施已恢復(fù)正常運(yùn)行。但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)搶修力度，盡快恢復(fù)所有受損基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

災(zāi)后重建工作啟動(dòng)

災(zāi)情發(fā)生后，西峽縣政府已啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面排查和評(píng)估，制定災(zāi)后重建方案，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)安置和生活救助。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

加強(qiáng)預(yù)警與防范

此次強(qiáng)降雨事件暴露出預(yù)警與防范工作存在的不足。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信息的發(fā)布和傳播力度，提高群眾的防范意識(shí)和自救能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)易受災(zāi)區(qū)域的排查和監(jiān)測(cè)力度，提前做好防范措施。

完善應(yīng)急預(yù)案

在救援過(guò)程中，西峽縣政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織多方力量參與搶險(xiǎn)救援工作取得了顯著成效。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確各部門職責(zé)和任務(wù)分工加強(qiáng)預(yù)案演練和培訓(xùn)力度提高應(yīng)急響應(yīng)速度和救援能力。

強(qiáng)化災(zāi)后重建與恢復(fù)

災(zāi)后重建與恢復(fù)工作是保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常的重要環(huán)節(jié)。未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度制定科學(xué)合理的災(zāi)后重建方案加大資金投入和政策支持力度確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。

提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

通過(guò)此次強(qiáng)降雨事件可以看出公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的重要性。未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)宣傳和教育力度提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力形成全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。

Q&A（可選）

Q1: 此次強(qiáng)降雨事件對(duì)西峽縣造成了哪些主要影響？ A1: 此次強(qiáng)降雨事件導(dǎo)致西峽縣部分鄉(xiāng)村道路和基礎(chǔ)設(shè)施損毀，電力、通信中斷，受災(zāi)人數(shù)達(dá)5751人，其中5人遇難，3人失聯(lián)，災(zāi)情嚴(yán)重。 Q2: 西峽縣政府在救援過(guò)程中采取了哪些主要措施？ A2: 西峽縣政府在救援過(guò)程中迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織多方力量參與搶險(xiǎn)救援工作；加強(qiáng)信息發(fā)布與溝通穩(wěn)定群眾情緒；強(qiáng)化搜救失聯(lián)人員力度；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；啟動(dòng)災(zāi)后重建工作等措施。