案例背景

地理位置與氣候特點(diǎn)

榕江縣位于貴州省東南部，四周高山環(huán)繞，為全縣海拔最低的壩區(qū)，三條河流在此匯聚后流向下游。自2025年6月18日起，榕江縣連續(xù)多日遭遇大到暴雨，降水量遠(yuǎn)超歷史同期平均水平，導(dǎo)致洪水頻發(fā)。

“村超”球場(chǎng)的重要性

“村超”即貴州榕江（三寶侗寨）和美鄉(xiāng)村足球超級(jí)聯(lián)賽，自2023年由三寶侗寨村民自發(fā)組織舉辦以來，迅速火爆出圈，成為中國(guó)鄉(xiāng)村“現(xiàn)象級(jí)”賽事和貴州的一張新名片。2025年參賽村隊(duì)達(dá)到了108支，球場(chǎng)及其周邊設(shè)施成為當(dāng)?shù)刂匾捏w育和旅游資源。

面臨的挑戰(zhàn)/問題

洪水頻發(fā)，災(zāi)情嚴(yán)重

2025年6月24日以來，榕江縣先后遭遇兩輪特大洪水。第一輪洪水導(dǎo)致縣域內(nèi)6人不幸遇難，第二輪洪水則發(fā)生在第一輪洪水退去僅三天之后，且再次淹沒“村超”球場(chǎng)，給當(dāng)?shù)孛癖娚詈徒?jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。

人員撤離難度大

榕江縣城區(qū)人口密集，且地勢(shì)低洼，洪水來襲時(shí)人員撤離難度較大。特別是在第二輪洪水來臨前，當(dāng)?shù)貏倓偼瓿傻谝惠喓樗臑?zāi)后清淤工作，民眾對(duì)再次撤離的心理準(zhǔn)備不足。

災(zāi)后重建任務(wù)艱巨

洪水退去后，榕江縣面臨艱巨的災(zāi)后重建任務(wù)。不僅需要迅速恢復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，還需要對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消殺，防止疫情爆發(fā)。同時(shí)，“村超”球場(chǎng)的清理和修復(fù)也是一項(xiàng)緊迫的工作。

采用的策略/方法

提升防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

面對(duì)連續(xù)強(qiáng)降雨和洪水頻發(fā)的情況，榕江縣人民政府防汛抗旱指揮部及時(shí)提升防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，從Ⅳ級(jí)逐步提升至Ⅰ級(jí)，確保防汛工作有序開展。

組織人員緊急撤離

在洪水來臨前，榕江縣迅速組織人員撤離。通過發(fā)布撤離通知、劃定撤離路線、組織黨員干部上門通知等方式，確保民眾在洪水來臨前安全撤離至高處。

災(zāi)后重建與消殺工作同步推進(jìn)

洪水退去后，榕江縣立即啟動(dòng)災(zāi)后重建工作。一方面組織力量對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行搶修；另一方面對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消殺，防止疫情爆發(fā)。同時(shí)，對(duì)“村超”球場(chǎng)等標(biāo)志性體育設(shè)施進(jìn)行清理和修復(fù)。

實(shí)施過程與細(xì)節(jié)

防汛應(yīng)急響應(yīng)提升

6月28日5時(shí)至12時(shí)30分，榕江縣防汛應(yīng)急響應(yīng)連續(xù)從Ⅳ級(jí)提升到Ⅰ級(jí)。期間，縣防汛抗旱指揮部密切關(guān)注水情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為人員撤離和災(zāi)后重建贏得寶貴時(shí)間。

人員撤離過程

在第二輪洪水來臨前，榕江縣迅速組織人員撤離。通過廣播、電視、手機(jī)短信等多種方式發(fā)布撤離通知，同時(shí)劃定七條撤離路線，組織8000余名黨員干部挨家挨戶上門通知居民撤離。截至6月28日18時(shí)，已緊急組織撤離轉(zhuǎn)移群眾共計(jì)11992戶41574人。

災(zāi)后重建與消殺工作

洪水退去后，榕江縣立即啟動(dòng)災(zāi)后重建工作。一方面組織搶修隊(duì)伍對(duì)受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修；另一方面組織專業(yè)消殺隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消殺。同時(shí)，對(duì)“村超”球場(chǎng)等標(biāo)志性體育設(shè)施進(jìn)行清理和修復(fù)，確保盡快恢復(fù)正常使用。

結(jié)果與成效評(píng)估

人員安全撤離

在第二輪洪水來臨前，榕江縣成功組織人員撤離至高處，避免了人員傷亡事故的發(fā)生。這得益于防汛應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)提升和撤離工作的有序開展。

災(zāi)后重建工作取得初步成效

經(jīng)過緊張有序的災(zāi)后重建工作，榕江縣受損的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施已逐步恢復(fù)使用。同時(shí)，受災(zāi)區(qū)域的消殺工作也取得初步成效，有效防止了疫情的爆發(fā)。

“村超”球場(chǎng)清理修復(fù)進(jìn)展順利

在“村超”球場(chǎng)被淹后，榕江縣迅速組織力量進(jìn)行清理和修復(fù)工作。目前，球場(chǎng)內(nèi)的淤泥已基本清理干凈，正在進(jìn)行設(shè)施修復(fù)和場(chǎng)地平整工作，預(yù)計(jì)將在短期內(nèi)恢復(fù)正常使用。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

加強(qiáng)防汛應(yīng)急體系建設(shè)

榕江縣在面對(duì)連續(xù)強(qiáng)降雨和洪水頻發(fā)的情況時(shí)，能夠迅速提升防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，有序組織人員撤離和災(zāi)后重建工作，得益于完善的防汛應(yīng)急體系建設(shè)。因此，同類地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防汛應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

強(qiáng)化人員撤離和安置工作

在洪水來臨前，榕江縣能夠迅速組織人員撤離至高處，避免了人員傷亡事故的發(fā)生。這得益于撤離工作的有序開展和安置工作的妥善安排。因此，同類地區(qū)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化人員撤離和安置工作，確保民眾生命安全。

加強(qiáng)災(zāi)后重建和消殺工作

洪水退去后，榕江縣能夠迅速啟動(dòng)災(zāi)后重建和消殺工作，得益于完善的災(zāi)后重建機(jī)制和專業(yè)的消殺隊(duì)伍。因此，同類地區(qū)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)后重建和消殺工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

推動(dòng)“村超”等標(biāo)志性體育設(shè)施的恢復(fù)與重建

“村超”等標(biāo)志性體育設(shè)施的恢復(fù)與重建對(duì)于提升地區(qū)形象和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此，在災(zāi)后重建工作中，應(yīng)優(yōu)先考慮標(biāo)志性體育設(shè)施的恢復(fù)與重建工作，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

Q&A

Q1：榕江縣在面對(duì)洪水時(shí)采取了哪些具體措施？ A1：榕江縣在面對(duì)洪水時(shí)采取了提升防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、組織人員緊急撤離、災(zāi)后重建與消殺工作同步推進(jìn)等具體措施。 Q2：“村超”球場(chǎng)在災(zāi)后恢復(fù)中面臨哪些挑戰(zhàn)？ A2：“村超”球場(chǎng)在災(zāi)后恢復(fù)中面臨淤泥清理、設(shè)施修復(fù)、場(chǎng)地平整等挑戰(zhàn)。同時(shí)，如何盡快恢復(fù)正常使用并保障賽事順利進(jìn)行也是一大考驗(yàn)。