案例背景

吉林省，位于中國東北部，擁有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊。近年來，吉林省積極響應國家高質量發(fā)展的號召，將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，全面推進產業(yè)升級、生態(tài)保護和社會治理現代化。特別是在2025年，吉林省以“高質量發(fā)展中國行·創(chuàng)新賦能 智繪吉林”為主題，展開了一系列生動實踐，展現了高質量發(fā)展的吉林新貌。

面臨的挑戰(zhàn)/問題

經濟轉型升級壓力

面對國內外復雜多變的經濟形勢，吉林省傳統(tǒng)產業(yè)面臨轉型升級的壓力。如何在保持經濟增長的同時，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，成為吉林省面臨的重要挑戰(zhàn)。

生態(tài)保護與經濟發(fā)展矛盾

吉林省擁有豐富的自然資源，但生態(tài)保護與經濟發(fā)展之間的矛盾日益凸顯。如何在保障生態(tài)環(huán)境的前提下，實現經濟可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問題。

創(chuàng)新驅動能力不足

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。然而，吉林省在創(chuàng)新驅動方面仍存在不足，創(chuàng)新資源分散、創(chuàng)新能力不強等問題制約了高質量發(fā)展的步伐。

采用的策略/方法

文旅融合，打造特色產業(yè)

吉林省充分利用豐富的文化旅游資源，推動文旅深度融合，打造特色產業(yè)。例如，延吉市以朝鮮族民俗文化為核心，通過項目驅動、文化賦能、節(jié)慶活動等多種方式，推動文旅產業(yè)高質量發(fā)展。海蘭明珠塔的建成運營，成為延吉市文旅融合的新地標，吸引了大量國內外游客。

高等教育質量提升

吉林省高度重視高等教育質量提升，發(fā)布了《吉林省高等教育高質量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》。該計劃以“雙一流”“雙特色”建設為核心目標，圍繞學科建設、辦學條件和服務能力三大維度，部署了一系列重點任務，旨在構建更具競爭力的高等教育體系。

交通建設先行

吉林省堅持交通先行，通過高鐵建設等交通基礎設施的完善，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。例如，京哈干線吉林段提速、長四遼通、延吉至長白山等線路的建設，有效提升了吉林省的交通便利性，為經濟發(fā)展提供了有力支撐。

生態(tài)保護與綠色發(fā)展

吉林省堅持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)保護與經濟發(fā)展相結合。通過加強長白山生態(tài)保護、發(fā)展冰雪經濟等措施，推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。同時，吉林省還積極推進綠色低碳技術應用，促進產業(yè)綠色轉型升級。

實施過程與細節(jié)

文旅融合實施細節(jié)

• 項目驅動：海蘭明珠塔的建成運營，集文旅展示、旅游觀光、休閑娛樂、商業(yè)消費于一體，成為延吉市的新名片。
• 文化賦能：通過《四季如歌》等特色旅游演藝作品，展示朝鮮族民俗文化，吸引游客。
• 節(jié)慶活動：舉辦延邊咖啡潮流嘉年華、冰雪旅游節(jié)等活動，打響特色旅游品牌。

  高等教育質量提升實施細節(jié)

• 學科建設：支持培育國家“雙一流”擴容學科，推動基礎學科評估升級及新興交叉學科發(fā)展。
• 辦學條件改善：推行“一校一策”，補齊宿舍短板，升級教學科研設施。
• 服務能力提升：重組全國重點實驗室，建設一流專業(yè)和緊缺專業(yè)，推動產學研協同。

  交通建設實施細節(jié)

• 高鐵建設：加快京哈干線吉林段提速、長四遼通等線路建設，提升交通便利性。
• 線路規(guī)劃：優(yōu)先建設延吉至長白山、敦化至牡丹江等線路，更好聯通東北城市群。

  生態(tài)保護實施細節(jié)

• 長白山生態(tài)保護：加強長白山自然保護區(qū)管理，保護生物多樣性。
• 冰雪經濟發(fā)展：舉辦冰雪旅游節(jié)、滑雪賽事等活動，推動冰雪經濟發(fā)展。
• 綠色低碳技術應用：在產業(yè)中推廣綠色低碳技術，促進產業(yè)綠色轉型升級。

  結果與成效評估

  文旅融合成效

  延吉市通過文旅融合，實現了旅游業(yè)的快速發(fā)展。2025年端午節(jié)期間，延吉接待國內外游客約29.5萬人次，同比增長12.2%；實現旅游綜合收入約3.7億元，同比增長8.8%。海蘭明珠塔等項目的建成運營，有效提升了延吉市的知名度和美譽度。

  高等教育質量提升成效

  吉林省高等教育質量得到顯著提升。《吉林省高等教育高質量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》的實施，推動了吉林省高等教育體系的優(yōu)化升級，提高了高等教育的競爭力和影響力。

  交通建設成效

  吉林省交通建設的快速推進，有效提升了交通便利性。高鐵網絡的完善，為吉林省經濟發(fā)展提供了有力支撐。同時，交通建設的推進也帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，促進了就業(yè)和經濟增長。

  生態(tài)保護成效

  吉林省生態(tài)保護與經濟發(fā)展的結合取得了顯著成效。長白山生態(tài)保護工作的加強，保護了生物多樣性；冰雪經濟的發(fā)展，推動了區(qū)域經濟的多元化；綠色低碳技術的推廣，促進了產業(yè)的綠色轉型升級。

  經驗總結與啟示

  經驗總結

1. 創(chuàng)新驅動是關鍵：吉林省高質量發(fā)展的實踐證明，創(chuàng)新驅動是推動經濟發(fā)展的關鍵。通過加強科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，可以激發(fā)經濟發(fā)展新動能。
2. 文旅融合是亮點：吉林省充分利用豐富的文化旅游資源，推動文旅深度融合，打造了特色產業(yè)。這為其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒。
3. 綠色發(fā)展是方向：吉林省堅持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)保護與經濟發(fā)展相結合，實現了經濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

   啟示

4. 注重創(chuàng)新驅動：其他地區(qū)在推動高質量發(fā)展時，應注重創(chuàng)新驅動，加強科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高經濟發(fā)展質量和效益。
5. 挖掘特色資源：應充分挖掘和利用當地特色資源，打造特色產業(yè)和品牌，提高經濟競爭力。
6. 堅持綠色發(fā)展：在推動經濟發(fā)展的同時，應注重生態(tài)保護和環(huán)境治理，實現經濟效益與生態(tài)效益的協調發(fā)展。 本案例研究深入分析了吉林省在2025年高質量發(fā)展方面的實踐和經驗，展示了其在文旅融合、高等教育、交通建設及生態(tài)保護等多個領域的顯著成效。這些經驗和啟示對其他地區(qū)推動高質量發(fā)展具有重要的借鑒意義。