一、背景介紹

1.1 事故概況

2025年6月16日上午8時(shí)23分左右，湖南省常德市臨澧縣山洲煙花有限責(zé)任公司發(fā)生爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)央視新聞報(bào)道，該事故已造成9人死亡、26人受傷。

1.2 掛牌督辦背景

為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范同類事故再次發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì)辦公室決定對該起事故查處實(shí)行掛牌督辦。要求按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，抓緊組織開展事故調(diào)查，盡快查明事故原因，依法依規(guī)問責(zé)。

二、事故原因剖析

2.1 直接原因

違規(guī)操作是本次事故的直接原因。在搬運(yùn)火藥的過程中，工人未能嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，導(dǎo)致了火藥與搬運(yùn)工具之間的摩擦產(chǎn)生火花，從而引發(fā)了爆炸。這種違規(guī)操作暴露了員工安全意識(shí)的淡薄和操作技能的不足。

2.2 間接原因

2.2.1 安全管理體系不足

事故發(fā)生前，該花炮廠的安全管理體系顯然存在不足。例如，對員工的安全培訓(xùn)不夠充分，導(dǎo)致員工對危險(xiǎn)品的處理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和技能。此外，現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)，使得違規(guī)操作得以發(fā)生。

2.2.2 設(shè)備老化或維護(hù)不善

機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)也是影響安全生產(chǎn)的重要因素之一。如果相關(guān)設(shè)備能夠得到定期檢查和維護(hù)，那么因設(shè)備故障引發(fā)的事故概率將會(huì)大大降低。然而，在本次事故中，設(shè)備老化或維護(hù)不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)暴露無遺。

2.2.3 趕工期與高溫作業(yè)

據(jù)多位當(dāng)?shù)厝嗣枋?，事故發(fā)生前，該煙花廠正處于高溫前的趕工期。原本再過不到一周，全縣煙花爆竹行業(yè)就將按慣例進(jìn)入防高溫的停產(chǎn)期。然而，為了趕工期，該廠在高溫天氣下仍繼續(xù)生產(chǎn)，增加了事故的風(fēng)險(xiǎn)。

三、查處措施與效果

3.1 事故調(diào)查與責(zé)任追究

事故發(fā)生后，湖南省委、省政府高度重視，迅速組成事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查。經(jīng)查，這是一起違法違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。相關(guān)部門依法依規(guī)對事故責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，包括對企業(yè)工作人員的刑事強(qiáng)制措施和對公職人員的追責(zé)問責(zé)。

3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)管加強(qiáng)

為防止類似事故再次發(fā)生，湖南省及常德市相關(guān)部門加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一方面，加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)；另一方面，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高違法成本。

3.3 員工安全意識(shí)提升

事故發(fā)生后，相關(guān)部門組織了對煙花爆竹企業(yè)員工的安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。通過培訓(xùn)，提高了員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)和操作技能。

四、案例對比與分析

4.1 與瀏陽市煙花廠爆炸事故對比

4.1.1 事故規(guī)模與影響

2019年12月4日，瀏陽市碧溪煙花制造有限公司發(fā)生重大爆炸事故，造成13人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1944.6萬元。相比之下，本次臨澧縣山洲煙花有限責(zé)任公司爆炸事故雖然也造成了重大人員傷亡，但規(guī)模相對較小。

4.1.2 原因剖析與責(zé)任追究

兩起事故均存在違規(guī)操作、安全管理體系不足等問題。然而，在責(zé)任追究方面，瀏陽市煙花廠爆炸事故后，湖南省有關(guān)部門對事故責(zé)任人員進(jìn)行了更為嚴(yán)厲的懲處，包括對企業(yè)實(shí)際控制人等10名人員的刑事強(qiáng)制措施和對29名公職人員的追責(zé)問責(zé)。這體現(xiàn)了湖南省對安全生產(chǎn)工作的高度重視和嚴(yán)厲態(tài)度。

4.2 安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

4.2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)與教育

通過對比兩起事故，可以看出加強(qiáng)安全培訓(xùn)與教育對于提高員工安全意識(shí)和操作技能的重要性。企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，確保員工熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程。

4.2.2 完善安全管理體系

企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理體系，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。

4.2.3 強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)與檢查

設(shè)備狀態(tài)是影響安全生產(chǎn)的重要因素之一。企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。對于老化或存在隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修。

五、結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文通過對湖南煙花爆炸事故查處掛牌督辦的案例分析，探討了事故發(fā)生的背景、原因及查處措施。分析發(fā)現(xiàn)，違規(guī)操作、安全管理體系不足、設(shè)備老化或維護(hù)不善以及趕工期與高溫作業(yè)等因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高員工安全意識(shí)等措施，可以有效預(yù)防類似事故的發(fā)生。

5.2 建議

1. 煙花爆竹企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。
2. 完善安全管理體系，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理。
3. 定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。對于老化或存在隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修。
4. 相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和處罰力度，提高違法成本，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 通過以上措施的實(shí)施，可以有效降低煙花爆竹企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。