案例背景

2025年6月11日，南海中西部海面生成了今年第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”（熱帶風(fēng)暴級(jí)）。該臺(tái)風(fēng)名字來(lái)源于中國(guó)澳門(mén)，意為一種昆蟲(chóng)，此次生成正值我國(guó)南方地區(qū)進(jìn)入主汛期，對(duì)沿海地區(qū)的風(fēng)雨影響備受關(guān)注。

臺(tái)風(fēng)路徑與強(qiáng)度預(yù)測(cè)

臺(tái)風(fēng)生成與初期發(fā)展

臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”于6月11日8時(shí)在南海中西部海面生成，中心附近最大風(fēng)力8級(jí)（18米/秒），中心最低氣壓為995百帕。9時(shí)，其中心位于海南省三沙市（西沙永興島）東偏南方向大約145公里的海面上，七級(jí)風(fēng)圈半徑達(dá)100-260公里。

路徑與強(qiáng)度變化

中央氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，“蝴蝶”將以每小時(shí)10-15公里的速度向西偏北方向移動(dòng)，強(qiáng)度緩慢加強(qiáng)。預(yù)計(jì)13日凌晨至上午，臺(tái)風(fēng)將在海南島南部沿海登陸，強(qiáng)度可達(dá)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)至臺(tái)風(fēng)級(jí)（10-12級(jí)，25-33米/秒）。此后，可能于13日夜間至14日白天在廣東西部至廣西沿海再次登陸，屆時(shí)強(qiáng)度仍將維持在強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)，登陸后轉(zhuǎn)向東北方向移動(dòng)，強(qiáng)度逐漸減弱。

風(fēng)雨影響分析

大風(fēng)預(yù)報(bào)

受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”影響，6月11日14時(shí)至12日14時(shí)，南海大部、北部灣、瓊州海峽、西沙群島、南沙群島、中沙群島、廣東沿海、海南島沿海將有6-8級(jí)風(fēng)，陣風(fēng)9-10級(jí)。臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)的附近海域風(fēng)力可達(dá)9-11級(jí)，陣風(fēng)12-13級(jí)。

降水預(yù)報(bào)

同時(shí)，6月11日14時(shí)至12日14時(shí)，廣東中西部沿海、廣西沿海、海南島大部、西沙群島等地有大雨，其中海南島中東部的部分地區(qū)有暴雨或大暴雨（100-150毫米）。隨著臺(tái)風(fēng)北上，江西、浙江、福建等地也存在被臺(tái)風(fēng)雨波及的可能。

面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要包括：一是風(fēng)雨影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、累積降雨量大，易引發(fā)山洪、泥石流等次生災(zāi)害；二是臺(tái)風(fēng)路徑存在不確定性，給防御工作帶來(lái)難度；三是沿海地區(qū)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，臺(tái)風(fēng)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響大。

采用的策略與方法

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

針對(duì)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”的威脅，國(guó)家防總于6月11日12時(shí)針對(duì)廣東、海南啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組協(xié)助指導(dǎo)地方做好防御工作。同時(shí)，廣東省、海南省等地也相繼啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織氣象、水文、海洋等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前做好人員轉(zhuǎn)移安置、船只回港避風(fēng)等準(zhǔn)備工作。

防御措施落實(shí)

沿海地區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。一是加強(qiáng)海上安全管理，組織海上作業(yè)船只回港避風(fēng)或避開(kāi)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域；二是加強(qiáng)人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保危險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶；三是加強(qiáng)城市防洪排澇工作，清理疏通排水管道和溝渠；四是加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。

實(shí)施過(guò)程與細(xì)節(jié)

應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施

國(guó)家防總啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，迅速組織氣象、水文、海洋等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商，研判臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定防御方案。同時(shí)，派出工作組赴廣東、海南等地協(xié)助指導(dǎo)防御工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

人員轉(zhuǎn)移安置

沿海地區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，組織力量對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行全面排查和轉(zhuǎn)移安置。通過(guò)廣播、電視、短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保人員及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。同時(shí)，加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，確保轉(zhuǎn)移人員基本生活需求得到滿足。

城市防洪排澇

針對(duì)臺(tái)風(fēng)可能帶來(lái)的強(qiáng)降雨天氣，城市管理部門(mén)加強(qiáng)防洪排澇工作。清理疏通排水管道和溝渠，確保排水暢通；加強(qiáng)城市低洼地帶和易澇點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作；組織力量對(duì)易受洪水威脅的設(shè)施進(jìn)行加固保護(hù)。

結(jié)果與成效評(píng)估

防御成效顯著

在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”造成的災(zāi)害損失得到了有效控制。沿海地區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置及時(shí)有序，未發(fā)生因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的重大人員傷亡事故。城市防洪排澇工作得力，有效減輕了城市內(nèi)澇災(zāi)害。同時(shí)，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作也取得了積極成效，未發(fā)生因山洪地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡事故。

存在的問(wèn)題與不足

盡管防御工作取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是部分地區(qū)預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了人員轉(zhuǎn)移安置工作的順利開(kāi)展；二是部分防洪排澇設(shè)施老化失修，難以滿足極端天氣條件下的防洪排澇需求；三是部分群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，自救互救能力有待提高。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布

臺(tái)風(fēng)防御工作中，預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)，提高預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)警信息的解讀和宣傳，提高公眾對(duì)預(yù)警信息的認(rèn)知度和重視程度。

完善防洪排澇設(shè)施

城市防洪排澇設(shè)施是保障城市安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，提高設(shè)施的防洪排澇能力和應(yīng)對(duì)極端天氣條件的能力。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施的巡查維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保其正常運(yùn)行和發(fā)揮作用。

提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提高是減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失的重要途徑。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育工作，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)，提高公眾的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)際操作技能。

加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害是全球性問(wèn)題，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高我國(guó)臺(tái)風(fēng)防御工作的水平和能力。

Q&A

Q1: 臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”為何生成時(shí)間偏晚？ A1: 臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”生成時(shí)間偏晚主要受副熱帶高壓偏強(qiáng)偏西和熱帶輻合帶位置偏南等因素影響。 Q2: 臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”對(duì)沿海地區(qū)有哪些影響？ A2: 臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”對(duì)沿海地區(qū)的影響主要包括大風(fēng)、暴雨和次生災(zāi)害等。大風(fēng)可能導(dǎo)致船只傾覆、房屋倒塌等災(zāi)害；暴雨可能引發(fā)城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等；次生災(zāi)害如泥石流等也可能對(duì)沿海地區(qū)造成嚴(yán)重影響。