案例背景

2025年3月，香港長和實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“長和”）宣布，計(jì)劃向由貝萊德牽頭的財(cái)團(tuán)出售其全球港口業(yè)務(wù)核心資產(chǎn)，涉及亞歐美洲23個國家的43個港口，這一消息迅速引發(fā)市場關(guān)注和熱議。長和集團(tuán)創(chuàng)始人李嘉誠的商業(yè)決策再次成為輿論焦點(diǎn)，而此次交易涉及的港口資產(chǎn)遍布全球，更是引發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全、市場公平競爭及國家利益的廣泛討論。

面臨的挑戰(zhàn)/問題

經(jīng)濟(jì)安全與市場公平競爭

港口作為全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其控制權(quán)轉(zhuǎn)移可能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、物流穩(wěn)定乃至地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。長和此次擬出售的港口資產(chǎn)中，不乏英國費(fèi)利克斯托港、荷蘭鹿特丹港及澳大利亞墨爾本港等國際物流樞紐，這些港口的所有權(quán)變動可能影響到所在國的能源運(yùn)輸、軍事部署等戰(zhàn)略領(lǐng)域。因此，交易引發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全和市場公平競爭的擔(dān)憂。

國家利益與外交立場

此次交易涉及知名企業(yè)家李嘉誠，且買方為美國私募基金，這在一定程度上加劇了輿論的敏感性。部分觀點(diǎn)認(rèn)為，此次交易可能加劇市場壟斷，亦有聲音擔(dān)憂這是“中國資本收縮”的信號。在此背景下，中國外交部的回應(yīng)不僅關(guān)乎企業(yè)的商業(yè)行為，更涉及國家利益和外交立場。

采用的策略/方法

依法依規(guī)進(jìn)行審查

面對長和出售海外港口資產(chǎn)的交易，中國外交部多次強(qiáng)調(diào)將依法依規(guī)進(jìn)行審查。國家市場監(jiān)督管理總局及相關(guān)部門迅速啟動審查程序，嚴(yán)格依據(jù)《反壟斷法》《外商投資安全審查辦法》及國際通行規(guī)則，對交易進(jìn)行全面評估，以確保其符合國家安全利益和市場公平競爭原則。

呼吁平衡開放與安全

在回應(yīng)中，外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)審慎行事的重要性，呼吁各方在確保交易符合國際規(guī)則、市場原則的同時，也要平衡開放與安全。這一立場既體現(xiàn)了中國堅(jiān)持高水平對外開放的決心，也凸顯了在全球化背景下對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交易的審慎態(tài)度。

實(shí)施過程與細(xì)節(jié)

多部門協(xié)同審查

長和宣布港口交易以來，外交部、國家市場監(jiān)督管理總局等多部門先后進(jìn)行回應(yīng)，并啟動協(xié)同審查程序。各部門依據(jù)各自職責(zé)，對交易進(jìn)行全面評估，確保審查工作的專業(yè)性和全面性。

公開透明回應(yīng)輿論關(guān)切

外交部通過例行記者會等形式，多次就長和出售海外港口資產(chǎn)一事進(jìn)行公開回應(yīng)，及時解答輿論關(guān)切，增強(qiáng)市場信心。同時，外交部也強(qiáng)調(diào)，企業(yè)基于市場規(guī)律的正常調(diào)整不應(yīng)被過度解讀，但監(jiān)管部門有責(zé)任通過透明審查程序回應(yīng)公眾關(guān)切。

結(jié)果與成效評估

審查程序有序進(jìn)行

截至案例研究撰寫時，長和出售海外港口資產(chǎn)的審查程序正在有序進(jìn)行中。國家市場監(jiān)督管理總局及相關(guān)部門已對交易進(jìn)行了全面評估，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國際規(guī)則，對交易提出了相應(yīng)的審查意見。

外交立場得到彰顯

通過此次回應(yīng)，中國外交部不僅彰顯了堅(jiān)持高水平對外開放的立場，也傳遞了在全球化背景下對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交易的審慎監(jiān)管信號。這一立場有助于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和市場公平競爭原則，同時也為全球企業(yè)提供了在中國投資興業(yè)的重要參考。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

加強(qiáng)跨部門協(xié)同審查

此次案例表明，在涉及國家安全和市場公平競爭的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交易中，加強(qiáng)跨部門協(xié)同審查至關(guān)重要。通過多部門協(xié)同工作，可以確保審查工作的專業(yè)性和全面性，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持透明審查程序

透明審查程序是增強(qiáng)市場信心、回應(yīng)輿論關(guān)切的重要手段。在涉及敏感領(lǐng)域的交易中，監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持公開透明的審查程序，及時解答公眾關(guān)切，以維護(hù)市場穩(wěn)定和公眾信任。

平衡開放與安全

在全球化背景下，平衡開放與安全是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和市場公平競爭原則的關(guān)鍵。監(jiān)管部門在推動高水平對外開放的同時，也應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交易的審慎監(jiān)管，確保交易符合國際規(guī)則、市場原則及國家安全利益。

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)合規(guī)意識

此次案例也為企業(yè)提供了重要警示。在全球化布局中，企業(yè)應(yīng)更加注重合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)作，建立動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制以應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境。

Q&A

Q: 長和出售海外港口資產(chǎn)交易是否已完成？ A: 截至案例研究撰寫時，長和出售海外港口資產(chǎn)的交易仍在審查過程中，尚未完成。 Q: 外交部對此次交易的回應(yīng)有何主要立場？ A: 外交部對此次交易持審慎立場，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)進(jìn)行審查，并呼吁平衡開放與安全。 通過以上分析，我們可以看到，香港長和出售海外港口資產(chǎn)引發(fā)的外交回應(yīng)案例不僅涉及企業(yè)的商業(yè)行為和市場公平競爭原則，更關(guān)乎國家利益和外交立場。通過加強(qiáng)跨部門協(xié)同審查、堅(jiān)持透明審查程序、平衡開放與安全以及增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識等措施，我們可以有效應(yīng)對類似挑戰(zhàn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和市場穩(wěn)定。