詳細(xì)案例分析

案例背景

在國內(nèi)航線中，兒童票定價頻現(xiàn)“價格倒掛”現(xiàn)象，即兒童票價高于或等于成人折扣票價。例如，某航班北京至西安的機票，成人票420元，兒童票同價；另一航班西安至北京，成人票879元，兒童票880元。這種價格倒掛現(xiàn)象不僅存在于不同航班之間，在同一航班內(nèi)也時有發(fā)生，成為消費者關(guān)注的焦點。

問題分析

兒童票定價規(guī)則的歷史沿革

我國兒童機票定價規(guī)則可追溯至1996年《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》，明確未滿12歲兒童按成人全價票50%購票。2004年，原中國民用航空總局對規(guī)則進行修訂，明確規(guī)定兒童按照同一航班成人普通票價的50%購買兒童票。然而，隨著民航市場的競爭加劇和成人票價打折力度加大，兒童票“優(yōu)惠”制度逐漸顯露出不合理性。

成人票價打折普遍化

在民航領(lǐng)域，成人票打折已成為常態(tài)，優(yōu)惠力度有時甚至低至三折、四折。當(dāng)成人票價打折后低于兒童票價的固定比例（50%）時，兒童票的“優(yōu)惠”實質(zhì)上成為負(fù)擔(dān)，剝奪了兒童享受市場打折優(yōu)惠的權(quán)利。

航空企業(yè)自主性增強

2021年3月，交通運輸部公布《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》，明確廢止《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》及其修訂決定。新規(guī)賦予航空企業(yè)更多自主性，允許其制定并公布包括兒童票在內(nèi)的運輸總條件。然而，這種自主性也可能導(dǎo)致不同航空公司對兒童票定價的差異，進一步加劇價格倒掛現(xiàn)象。

解決方案

動態(tài)調(diào)整兒童票定價

為避免兒童票與成人票價格倒掛，兒童票定價應(yīng)實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整?？梢园凑粘扇藢嶋H支付票價為基準(zhǔn)，設(shè)置優(yōu)惠固定比例或浮動比例。例如，當(dāng)成人票價打折后低于五折時，兒童票可在成人票基礎(chǔ)上再打一定折扣（如八折、七折），確保兒童享受優(yōu)惠。

鼓勵航空公司制定更多優(yōu)惠政策

政府主管部門應(yīng)鼓勵航空公司在政府規(guī)定的優(yōu)惠基礎(chǔ)上，給予兒童更多購票優(yōu)惠政策。航空公司可通過優(yōu)化經(jīng)營降低成本，通過提升服務(wù)贏得消費者認(rèn)可，獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，航空公司應(yīng)加強對兒童票定價的監(jiān)管，確保定價合理、透明。

完善法律法規(guī)

建議修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確兒童票定價原則和標(biāo)準(zhǔn)。在保障兒童權(quán)益的同時，賦予航空公司更多自主權(quán)，以適應(yīng)市場競爭和消費者需求的變化。此外，還應(yīng)加強對航空公司的監(jiān)管和處罰力度，確保兒童票定價政策得到有效執(zhí)行。

實施過程

政策制定與發(fā)布

政府主管部門應(yīng)組織專家進行調(diào)研和論證，制定科學(xué)合理的兒童票定價政策。政策制定完成后，應(yīng)及時向社會公布并廣泛宣傳，提高公眾知曉度和參與度。

航空公司響應(yīng)與實施

航空公司應(yīng)積極響應(yīng)政府政策，根據(jù)自身經(jīng)營情況和市場競爭態(tài)勢，制定具體的兒童票定價方案。同時，加強對銷售人員的培訓(xùn)和管理，確保兒童票定價政策得到有效執(zhí)行。

社會監(jiān)督與反饋

政府主管部門應(yīng)建立社會監(jiān)督機制，鼓勵消費者和媒體對兒童票定價政策進行監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時進行處理和曝光，以儆效尤。

效果評估

兒童權(quán)益保障

通過實施動態(tài)調(diào)整兒童票定價和鼓勵航空公司制定更多優(yōu)惠政策等措施，兒童乘坐飛機的權(quán)益得到有力保障。兒童票價格更加合理、透明，避免了價格倒掛現(xiàn)象的發(fā)生。

航空市場競爭有序

政府主管部門加強對航空公司兒童票定價的監(jiān)管和處罰力度，促進了航空市場競爭的有序進行。航空公司之間形成了良性競爭態(tài)勢，提高了服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。

社會滿意度提升

通過加強政策宣傳和社會監(jiān)督等措施，公眾對兒童票定價政策的知曉度和參與度顯著提高。消費者對于航空公司和政府主管部門的滿意度得到提升，形成了良好的社會氛圍。

經(jīng)驗總結(jié)

兼顧兒童權(quán)益與市場競爭

在制定兒童票定價政策時，應(yīng)兼顧兒童權(quán)益和市場競爭。既要確保兒童享受優(yōu)惠票價，又要賦予航空公司更多自主權(quán)以適應(yīng)市場競爭和消費者需求的變化。

加強政策宣傳與社會監(jiān)督

政府主管部門應(yīng)加強政策宣傳和社會監(jiān)督力度，提高公眾知曉度和參與度。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為應(yīng)及時進行處理和曝光，以維護市場秩序和消費者權(quán)益。

持續(xù)優(yōu)化政策與監(jiān)管

隨著民航市場的不斷變化和發(fā)展，政府主管部門應(yīng)持續(xù)優(yōu)化兒童票定價政策和監(jiān)管措施。通過調(diào)研和論證等方式不斷完善政策體系，確保政策的有效性和適應(yīng)性。

Q&A

Q1：為什么坐飛機時兒童票會比成人票貴？ A1：這主要是因為成人票打折已成為民航領(lǐng)域的常態(tài)，而兒童票定價仍按照固定比例（如50%）執(zhí)行。當(dāng)成人票價打折后低于兒童票價的固定比例時，就會出現(xiàn)兒童票比成人票貴的現(xiàn)象。 Q2：如何避免坐飛機時兒童票價格倒掛？ A2：為避免兒童票價格倒掛，可以采取動態(tài)調(diào)整兒童票定價、鼓勵航空公司制定更多優(yōu)惠政策等措施。同時，政府主管部門應(yīng)加強對航空公司的監(jiān)管和處罰力度，確保兒童票定價政策得到有效執(zhí)行。 Q3：兒童票定價政策是否應(yīng)進行調(diào)整？ A3：是的。隨著民航市場的不斷變化和發(fā)展，兒童票定價政策應(yīng)適時進行調(diào)整以適應(yīng)市場競爭和消費者需求的變化。政府主管部門應(yīng)組織專家進行調(diào)研和論證，制定科學(xué)合理的兒童票定價政策并加強監(jiān)管力度。